这一章承接“居上不骄”的意思而发挥。“三重”指统一的制度，统一的礼节仪式，统一的书写文字。王者重此，就会使“国不异政，家不殊俗”，便会减少过失。

“上焉者”朱熹认为是指“时王”以前的夏商之礼，虽然很好，但不可考证；“下焉者”指在下位的圣人如孔子，虽然有美德，但不居尊位，无法做到议礼、制度、考文，而能王天下的人所持之道，必须要本诸自身道德，身体力行，取信于民，还要经得起历史考验，不悖于自然规律，使造化也无疑问，即使圣人再起，也改变不了，做到既知自然规律，又要知社会人生，这样言动都可成为天下的道理、法度、准则，远近都是众望所归，而获得天下人的普遍赞誉。

这使人想起《易·乾卦·文言》：“夫大人者，与天地合其德，与日月合其明，与四时合其序，与鬼神合其吉凶，先天而天弗违，后天而奉天时。天且弗违，而况于人乎？况于鬼神乎？”二者有相同处，都说明具有高尚品德的王者与天道合一。

王天下有三重焉(1)，其寡过矣乎！上焉者(2)，虽善无征，无征不信，不信民弗从。下焉者(3)，虽善不尊(4)，不尊不信，不信民弗从。

(1)王（wànɡ）天下：做天下之王，统治天下。王，作动词用，称王。三重：指上一章所说的三件事：仪礼、制度、考文。

(2)上焉者：指夏、商时代的礼制。

(3)下焉者：指在下位的人，如孔子。

(4)不尊：没有尊位。

治理天下能够做好议订礼仪、制订法度、考订文字这三件重大的事，那就很少有过失了吧！夏商的制度虽好，但没有验证，如果没有验证的话，就不能使人信服，不能使人信服，老百姓就不会遵从。像孔子这样身在下位的人，虽然有美德，但没尊贵的地位，没尊贵的地位，也不能使人信服，不能信服，老百姓就不会听从。